行业主要上市企业：山鹰纸业(600567)、劲嘉股份(002191)、合兴包装(002228)、裕同科技(002831)、美盈森(002303)、森林包装(605500)、鸿兴印刷(00450.HK)等。

本文核心数据：国家层面纸制品包装行业政策汇总、地方层面纸制品包装行业政策汇总

1、政策历程图

纸制品包装作为包装行业的子行业，政策发展历程与包装行业基本一致。包装行业在我国已经有较长时间的发展历史，已经形成了较为成熟的产业链。从包装的产业政策历程来看，绿色和环保一直是包装行业政策的主要内容。

2、国家层面纸制品包装行业政策汇总及解读

——国家层面纸制品包装行业政策汇总

纸制品包装为我国包装行业的重要分支，为国家产业政策所支持，该产业受到上游造纸业等影响，因此，上游相关政策对行业也将产生相应影响。从当前政策引导方向来看，未来国家对于以塑料袋为代表的塑料包装的管控力度将更加严格，这也为纸制包装材料提供了替代空间。

——《邮件快件包装管理办法》政策解读

2021年2月8日，交通运输部发布《邮政快件包装管理办法》，自2021年3月12日起施行。该《办法》是国内首部关于快递包装治理的专项部门规章，围绕邮件快件用什么包、怎么包、怎么管三个关键问题，明确了制度设计和条款内容，必将对加快推进快递包装绿色转型和邮政快递业绿色高质量发展起到有力的推动作用。

《办法》明确了寄递企业总部的统一管理责任，规定寄递企业应当建立健全包装管理制度，使用统一的商标、字号或者寄递详情单经营寄递业务的，商标、字号或者寄递详情单所属企业应当对邮件快件包装实行统一管理。强化了邮件快件包装源头治理，针对“包装选用”单设一章，明确了包装选用要求和原则，规定寄递企业应当严格执行包装物管理制度，采购使用符合国家规定的包装物，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用，同时，加强对协议用户的引导和管理，推动共同落实绿色包装要求。突出了包装操作标准化和规范化建设，明确要求寄递企业规范操作和文明作业，避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件等行为，防止包装物破损;同时，按照环保、节约的原则，合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物;鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。

《办法》分为总则、包装选用、包装操作、监督管理、法律责任、附则6章，共计47条，主要内容包括：