10月11日，生态环境部、发改委、工信部等16个国家机构联合发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。正式打响了北京、天津市、雄安新区等在内的31个包装印刷集聚地环保强化督查！从2019年10月1日至2020年3月31日，持续整整6个月时间！治理力度空前强大！
今年，环保风暴已使得整个纸箱包装产业链喘不过气。有业内人士感慨：先是一轮接一轮查环保，再是原材料一个劲地涨，再是各种停机检修，简直轮番轰炸！新一轮停产潮或即将到来，提醒纸箱包装厂的朋友们做好生产进度安排，以免延误生产周期，给客户造成不便！
1、新一轮督查力度空前强大：高强度持续6个月、覆盖“2+26”城市
去年9月到今年3月的“京津冀停工潮”给包装同行留下了深刻的印象，很多厂都在那次清理中消失，如今新一轮环保专项整治工作再度来袭！2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2019-2020年秋冬季攻坚成效直接影响2020年目标的实现。所以此次整治力度将是前所未有！
一、督查时间：
2019年10月1日至2020年3月31日
二、实施范围：
京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省济源市）。
三、督查内容：
根据发布的方案，华印小编梳理出关于产业、能源结构的11项重点任务：
1.深入推进重污染行业产业结构调整。
2.推进企业集群升级改造。
3.坚决治理“散乱污”企业。
4.加强排污许可管理。
5.高标准实施钢铁行业超低排放改造。
6.推进工业炉窑大气污染综合治理。
7.提升VOCs综合治理水平。
8.有效推进清洁取暖。
9.严防散煤复烧。
10.严格控制煤炭消费总量。
11.深入开展锅炉综合整治。
值得注意的是，在推进企业集群升级改造中，包装印刷、塑料制品企业被重点点名。要求各地在2019年10月底前，制定综合整治方案，建设清洁化企业集群。按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体要求，统一标准、统一时间表，从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理等方面提出具体治理任务，加强无组织排放控制，提升产业发展质量和环保治理水平。
方案要求：要依法开展整治，坚决反对“一刀切”。要培育、扶持、树立标杆企业，引领集群转型升级；对保留的企业，加强生产工艺过程和物料储存、运输无组织排放管控，有组织排放口全面达标排放，厂房建设整洁、规范，厂区道路和裸露地面硬化、绿化！
2、《方案》内31个地区包装印刷行业重点督查目标和任务
为了方便大家了解印刷包装行业的督查目标和任务，小编特整理了2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案中北京等31个市、县的情况。
北京市：
2019年9月底前全市共退出一般制造业和污染企业300家以上，12月底前坚决依法清理整治“散乱污”企业，强化动态监管治理，实现“动态摸排、动态清零”。
天津市：
2019年10月底前按照《重污染天气重点行业应急减排措施技术指南》要求，对重点行业绩效分级，完成应急减排清单修订工作，落实“一厂一策”等各项应急减排措施。
2019年12月底前启动30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内具备条件的燃煤锅炉关停整合工作，积极推进65蒸吨/时及以上燃煤锅炉超低排放改造。按照国家VOCs在线监测要求，完成企业在线监测安装工作。
河北省石家庄市：
2019年12月底前，4家化工企业1家包装印刷企业主要排污口要安装自动监控设施共5套。
2020年3月底前计划完成搬迁污染工业企业8家，分别为河北华荣制药、石家庄市兴康化工厂、石家庄市绿丰化工有限公司、石家庄柏奇化工有限公司、石家庄光华药业有限公司、河北新化股份有限公司、新乐市兴达化工厂、新乐市华强药业有限公司8家。2020年3月底前，石家庄钢铁有限责任公司完成新厂区轧钢、炼钢、精整车间的厂房建设。
河北省唐山市：
2019年12月底前，完成玉田县塑料行业等企业集群综合整治，同步完成区域环境整治工作。
河北省邯郸市：
2019年12月底前，推广工业涂装企业低VOCs含量涂料替代；包装印刷企业低VOCs含量油墨替代，建设高效的治污设施。重点行业末端治理禁止使用等离子、活性炭吸附、光催化氧化等单级治理技术处理VOCs废气，推进治理设施升级改造。开展涉气企业排放绩效评级，完成应急减排清单编制工作，完善企业“一厂一策”，明确行业企业应急减排措施。89家化工企业、29家工业涂装企业、4家包装印刷企业主要排污口要安装自动监控设施共284套。
河北省保定市：
2019年10月底前依据生态环境部关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知要求，对涉VOCs企业进行拉网式排查，分类建立详细清单，推行一厂一策，进行分类施治。每县都要梳理VOCs治理标杆企业，其他企业对标整治。
2019年12月底前加强政策引导，企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。
2019年12月底前根据O3和PM2.5来源解析，结合行业污染物排放特征和VOCs物质光化学反应活性等，确定VOCs控制的重点行业和重点污染物，兼顾恶臭污染物和有毒有害物质控制等，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精准性、针对性和有效性。重点对164家橡胶企业、94家塑料企业、50家印刷企业、50家工业涂装、25家印染企业等行业企业加强精细化管控。
河北省沧州市：
2019年12月底前有序推进橡胶塑料、包装印刷等行业编制一行一策整改提升方案。
河北省廊坊市：
2019年12月底前全市涉VOCs排放工业企业基本完成低挥发性原辅料替代、清洁工艺改造。对不能达到《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB13/2322-2016）标准要求的，责令其停止排放污染物，推进建设高效适宜的治污设施。
河北省衡水市：
2019年10月底前对200家橡胶、玻璃钢、工业涂装、印刷行业重点企业安装VOCs自动在线监测设施或超标报警装置。
2019年12月底前对8家印刷企业、5家橡塑企业、5家工业涂装企业、2家化工企业开展VOCs深度治理。
河北省雄安新区：
2019年10月底前完成36家涉V0Cs企业安装VOCs自动监控设施。
2019年12月底前完成雄县废塑料加工、包装印刷，容城县拉链及安新县制鞋等企业集群综合整治，同步完成区域环境整治工作。
河北省辛集市：
2019年12月底前通过对涉气企业安装分表记电智能监控，加强工业园区日常监管；逐步推行RTO治理技术对重点涉VOCs企业进行深度治理。
全年对1家石化企业（飞天石化）、1家煤化工企业(昊华辛集）、36家化工企业、10家包装印刷企业及所有涉VOC企业推行“一厂一策”制度，加强企业运行管理。
山西省太原市：
2019年12月底前持续开展“散乱污”企业排查整治，实施“散乱污”企业动态清零，发现一起整治一起，分类实施关停取缔、搬迁和原地提升改造。2家包装印刷企业完成低VOCs含量油墨替代，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，完成VOCs无组织排放治理。建设适宜高效的治污设施。推行“一厂一策”制度，加强企业运行管理。
山西省阳泉市：
2019年12月底前1家包装印刷企业完成低VOCs含量油墨替代。
山西省长治市：
2019年12月底前5家工业涂装企业、1家包装印刷企业、2家塑料制品企业建设适宜高效的治污设施。对全市其他非VOCs重点行业进行排查，因厂施策制定治理方案。
山西省晋城市：
2019年12月底前持续加大VOCs治污设施监管力度，确保稳定正常运行。20家企业主要排污口试点安装自动监控设施共20套。
山东省济南市：
2019年12月底前完成4家工业涂装企业低VOCs含量涂料替代，9家包装印刷企业低VOCs含量油墨替代。7家包装印刷企业等通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，完成VOCs无组织排放治理。制药行业要对照《制药工业大气污染物排放标准》，进一步完善无组织排放管控措施。
山东省淄博市：
2019年12月底前按照“关停一批、搬迁一批、治理一批”的原则，明确全市化工行业“三个一批”企业清单和时间节点，纳入关停的9月底前停止生产，年底前关停到位。7家石化企业、24家化工企业、13家制药企业、4家包装印刷企业、44家其它企业主要排污口安装VOCs自动监控设施共125套。
山东省济宁市：
2019年12月底前14家包装印刷企业完成低VOCs含量油墨替代。15家包装印刷企业完成VOCs无组织排放治理。11家包装印刷企业等建设适宜高效VOCs的治污设施。109家包装印刷企业等推行“一厂一策”制度，加强企业运行管理。
山东省德州市：
5家包装印刷企业开展低VOCs含量原料替代工作。31家企业安装VOCs自动监控设施。
2020年3月底前通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，完成一批包装印刷行业企业VOCs无组织排放治理。
山东省聊城市：
2019年10月底前全市281家涉VOCS企业完成挥发性有机物治理工作。
山东省滨州市：
2019年12月底前涉VOCs重点企业安装厂界监测设备。
山东省菏泽市：
2019年12月底前开展专项执法检查。全市基本淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，合计58台1023.5蒸吨。制定菏泽市VOCs治理方案，重点推进包装印刷等重点行业VOCs污染防治，坚持有组织与无组织双管控，实施固定污染源排污许可，强化环境监察执法能力，源头严防，过程严控，末端严管，标本兼治，分业施策，建立VOCs污染防治长效机制。东明石化按照“一厂一策”要求制定VOCs专项治理方案。
河南省郑州市：
2019年12月底前5家包装印刷企业建设适宜高效的治污设施，并推行“一厂一策”制度，加强企业运行管理。1家包装印刷企业主要排污口要安装自动监控设施。
河南省开封市：
2019年12月底前9家企业完成VOCs自动监控设施建设。
河南省安阳市：
2019年10月底前32家包装印刷企业根据企业排放废气浓度等生产工况，合理选择治理技术，采用多种治理组合工艺，严格排放浓度和去除效率双重控制，提高VOCs治理效率；通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放；推行“一厂一策”制度，加强企业运行管理。
2019年12月底前市包装印刷产业园一期工程基本完成主体工程建设，完善基础设施。
河南省鹤壁市：
2019年12月底前6家印刷企业等通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，完成VOCs无组织排放治理。推行“一厂一策”制度，加强企业运行管理。
河南省新乡市：
2019年12月底前引导鼓励工业涂装、包装印刷等行业使用低VOCs涂料、油墨代替。
2019年9月底前对化工企业（含现代煤化工）、工业涂装企业、包装印刷企业等行业61家企业VOCs无组织排放治理开展回头看检查，并安装VOCs自动监控设施。
河南省焦作市：
2019年10月底前10家包装印刷企业通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，完成VOCs无组织排放治理，建设适宜高效的治污设施，化工企业优先选用冷凝、吸附再生等回收技术，难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术；工业涂装企业喷涂、晾（风）干废气宜采用吸附浓缩+燃烧处理方式，调配、流平等废气可与喷涂、晾（风）干废气一并处理，使用溶剂型涂料的生产线，烘干废气宜采用燃烧方式单独处理，具备条件的可采用回收式热力燃烧装置；包装印刷企业印刷、干式复合等VOCs排放工序，宜采用吸附浓缩+冷凝回收、吸附浓缩+燃烧、减风增浓+燃烧等高效处理技术；低浓度有机废气或小风量排放企业可采用活性炭吸附技术、低温等离子体技术、UV光催化氧化技术等两种或两种以上组合工艺。推行“一厂一策”制度，加强企业运行管理。
河南省濮阳市：
2019年9月底前19家包装印刷企业完成低VOCs含量油墨替代。28家包装印刷企业等采取设备与场所密闭、工艺改进、废气收集等措施，完成VOCs无组织排放治理。22家包装印刷企业建设适宜高效的治污设施。16家包装印刷企业推行“一厂一策”制度。
河南省济源市：
2019年12月底前引导鼓励工业涂装企业完成低VOCs含量涂料替代、包装印刷企业完成低VOCs含量油墨替代。
3、环保督查不会停！原纸厂、纸箱厂、终端用户日子真的不好过！
冬季大气污染防治保卫战已经彻底打响，先是各种环保政策、省级政策、安监督查、停产限产、“回马枪”等，后期肯定是更多省市的环保部门加入进来。原材料反弹势头余温未退，又添新柴。其实，现在纵观全行业，大家的日子都不好过！
上游原料厂：
虽然塑料薄膜厂价格经常有上涨，但其实事实很残酷：
1、行业利润大多在龙头膜厂上，中小膜厂压根赚不了几个钱；
2、环评难办、搬迁入园门槛高；
3、环保设备成本高；
4、停产整顿不断；
5、价高不好卖；
6、贷款压力大；
所以，现在上游涨价，其实也是根据日益飞涨的物价及公司多种耗材支出做出的自保。真的是逼不得已，除此之外，还要顶着骂名，做涨价的背锅侠！
中游包装厂：
上游都这样了，我们包装厂又能舒服到哪去？近两年因为环保，身边的同行来了个大换血，很多都已经退出了包装业！现在做的好的只有一些大的龙头企业，有实力有资本！原材料、人工材料日日上涨，同质化又这么严重，成本暴涨的时候收入减少！真的很难熬！
下游食品厂：
作为食品厂，食品安全非常重要，我们对于包装供应商的挑选也是日益严格，现在很多中小包装厂都倒闭了，我们能挑选的供应商也越来越少。暴涨成本越来越高，食品行业竞争压力又大，面对同行的价格战，利润比纸还薄！
从这两年的经验来看，秋冬季督查虽然对包装厂生产经营带来较大压力，但由于伴随着停限产，供应减少，包装价格上涨，利润提高，因此在一定程度上抵消了限产对包装厂带来的负面影响。另外，限产也倒逼企业加大投资，提高环保水平。
面对如此风暴，提醒全国各地的包装厂请务必绷紧神经，该办的手续、该做的环保措施一定要做好，不要抱有侥幸心理，因小失大！
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