11月6日，国家发改委发布第29号令，公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，该目录将从2020年1月1日起施行。 经统计，该《目录》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。在制浆造纸方面，相关类别较上一版没有较大变化，大致整理如下：
鼓励类
1、单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线（新闻纸、铜版纸除外）建设；
2、采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆生产线建设；
3、先进制浆、造纸设备开发与制造；无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用。
限制类
1、缺水地区、国家生态脆弱区制浆原料林基地建设；
2、单条化学木浆 30 万吨/年以下、化学机械木浆 10 万吨/年以下、化学竹浆 10 万吨/年以下的生产线。
淘汰类
1、严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地；
2、石灰法地池制浆设备（宣纸除外）；
3、5.1万吨/年以下的化学木浆生产线；
4、单条3.4 万吨/年以下的非木浆生产线；
5、单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线；
6、幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线；
7、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线；
据介绍，本次《目录》的修订方向为推动制造业高质量发展，促进形成强大国内市场，大力破除无效供给，以及提升科学性、规范化水平。
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