“邮政体制改革以来,快递业务发展迅猛,每天的业务量已经突破3亿件大关。” 10月22日,在回答全国人大环资委委员谭琳有关快递、外卖包装废弃物的提问时,国家邮政局局长马军胜表示,快递业在降低流通成本、服务生产生活、支撑电子商务和扩大就业等方面,发挥了积极作用。与此同时,发展的方式还比较粗放,尤其是快递包装废弃物持续增加,社会反映十分强烈,与党中央要求、人民群众的期待还有不少差距。
马军胜表示,国家邮政局将认真落实固废法、电子商务法等法律规定,坚持以人民为中心,贯彻新发展理念,从五个方面加大力度,进一步加强快递包装绿色治理:
一是注重总结有效做法,在“巩固”上加大力度。针对快递包装存在的主要问题,过去3年来,国家邮政局采取针对性的治理措施,在推进快递运单电子化、包装胶带瘦身化、中转袋循环化、包装操作规范化等方面,取得了阶段性成效。下一步要总结有效做法,尽快实现电子运单、可循环中转袋、瘦身胶带使用全覆盖,加强行业塑料污染治理,在重点地区逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋。
二是注重优化快递包装,在“减量”上加大力度。加强与生产制造、电子商务等上游产业的协同协作,推进产品包装、销售包装和快递包装的一体化,大幅度减少二次包装。推动使用低克重、高强度的包装和免胶带包装箱,通过包装结构优化减少填充物。持续推进减量化,强化过度包装和随意包装治理。
三是注重创新应用模式,在“循环”上加大力度。大力推进快递包装末端回收设施建设,不断提高质量完好的废弃纸箱复用比例。积极推广可循环包装,在同城、生鲜、仓配等业务领域优先推广使用易折叠、易回收、可复用的包装箱。会同相关部门开展循环包装规模化应用试点,培育循环模式,提升应用规模。
四是注重履行法定职责,在“监管”上加大力度。要加大监督执法力度,实施“双随机、一公开”监管,定期摸底调查,严肃查处涉及快递包装的各类违法违规行为。推进绿色认证,开展评估评价,将快递包装违法违规情况纳入行业信用管理,推动寄递企业落实污染防治的主体责任。
五是注重构建共治体系,在“协同”上加大力度。完善与绿色理念相适应的法规标准政策体系,加强与相关部门、地方的工作协同,形成齐抓共管的合力。推进产学研用有机衔接,促进快递包装产品、技术、模式的创新。加强宣传引导,构建人人有责、人人尽责的快递包装社会治理体系。